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我国拟建覆盖企业、社会组织、个人的生态积分

来源:生态毒理学报 【在线投稿】 栏目:综合新闻 时间:2021-04-28
作者:网站采编
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摘要:中国网4月27日讯 中办、国办近日印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》(以下简称《意见》),提出推进自然资源确权登记,明确生态产品权责归属,建立生态产品调查监

中国网4月27日讯 中办、国办近日印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》(以下简称《意见》),提出推进自然资源确权登记,明确生态产品权责归属,建立生态产品调查监测机制;开展生态产品信息普查,形成目录清单,建立动态监测制度和信息云平台;建立生态产品价值评价机制。

《意见》要求健全生态环境损害赔偿制度。推进生态环境损害成本内部化,完善生态环境损害行政执法与司法衔接机制,提高破坏生态环境违法成本。合理制定和调整污水、垃圾处理收费标准,健全生态环境损害鉴定评估方法和实施机制。

《意见》鼓励探索通过发行企业生态债券和社会捐助等方式,拓宽生态保护补偿资金渠道。通过设立符合实际需要的生态公益岗位等方式,对主要提供生态产品地区的居民实施生态补偿。探索异地开发补偿模式,在生态产品供给地和受益地之间相互建立合作园区,健全利益分配和风险分担机制。

《意见》提出,要探索将生态产品总值指标纳入各省(自治区、直辖市)党委和政府高质量发展综合绩效评价。推动落实在以提供生态产品为主的重点生态功能区取消经济发展类指标考核,重点考核生态产品供给能力、环境质量提升、生态保护成效等方面指标;适时对其他主体功能区实行经济发展和生态产品价值“双考核”。

推动将生态产品价值核算结果作为领导干部自然资源资产离任审计的重要参考。对任期内造成生态产品总值严重下降的,依规依纪依法追究有关党政领导干部责任。

探索构建覆盖企业、社会组织和个人的生态积分体系,依据生态环境保护贡献赋予相应积分,并根据积分情况提供生态产品优惠服务和金融服务。

《意见》鼓励企业和个人依法依规开展水权和林权等使用权抵押、产品订单抵押等绿色信贷业务,探索“生态资产权益抵押+项目贷”模式。在具备条件的地区探索古屋贷等金融产品创新,以收储、托管等形式进行资本融资,用于周边生态环境系统整治、古屋拯救改造及乡村休闲旅游开发等。

鼓励银行机构按照市场化、法治化原则,加大对生态产品经营开发主体中长期贷款支持力度。鼓励政府性融资担保机构为符合条件的生态产品经营开发主体提供融资担保服务。探索生态产品资产证券化路径和模式。

根据《意见》,我国将选择跨流域、跨行政区域和省域范围内具备条件的地区,开展生态产品价值实现机制试点。选择试点成效显著的地区,打造一批生态产品价值实现机制示范基地。

来源:中国网

文章来源:《生态毒理学报》 网址: http://www.stdlxbzz.cn/zonghexinwen/2021/0428/1117.html



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