山西“十四五”着力打造一流创新生态

6月9日，山西省政府新闻办举行“十四五”规划各专项规划系列解读新闻发布会，有关部门负责人深入解读《山西省“十四五”打造一流创新生态，实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略规划》主要内容。

该规划按照工程、平台、主体、人才、成果、治理、文化7个“一流”组织部署任务，着力解决创新课题质量不高、创新平台实力偏弱、创新主体数量偏少、创新成果转化不畅、创新人才结构不优、创新氛围不浓等事关一流创新生态建设的关键问题。该规划明确提出到2025年要实现的目标：力争实现“3个突破5个倍增2个全覆盖”，即到2025年，国家实验室、国家大科学装置和国家超算中心在山西布局，实现三个“零”的突破；国家级重点实验室总数倍增、省级重点实验室（含省实验室）数量倍增、研发经费投入实现倍增、高新技术企业数量实现倍增、技术合同成交总额实现倍增；中试基地实现“14+N”个重点产业集群全覆盖，规模以上工业企业创新活动保持全覆盖。从总体看，实现山西省人才规模不断壮大，创新治理能力明显提升，创新文化新风尚基本形成。

山西省科技厅副厅长牛青山介绍，规划突出“改革思维”，呈现六大变化：一是改革科研组织方式。改变以往“看菜下饭”“矮子里拔将军”的思路，聚焦国家战略和山西转型发展，敢于问鼎科技前沿，精心凝练一流课题，通过一流课题搭建一流平台，汇聚一流团队，引进一流人才，出好一流成果。二是强化科研结果导向。通过基础研究、应用研发、成果转化一体化设计，更加聚焦产业，更加注重科研成果向现实生产力转化。三是突出课题的引领性作用。以“三大创新工程”为牵引，融通实施关键核心技术攻关、创新主体培育、搭建创新平台、引进人才团队等，突出了主线、主旋律，方向更明确，重点更突出。四是更加突出科研的整体协调性。发挥国家作为重大科技项目重要组织者的作用，成立山西省创新生态建设领导小组，实现科技项目有专员全程跟踪，根据课题价值配置科研经费等创新资源，通过“揭榜挂帅”、定向委托等方式吸引人才、搭建平台，直到产出成果。五是着力破解制约科技创新的突出矛盾和问题。在科研经费使用上，集中财力办大事。在创新平台建设上，创造条件推动国家实验室、大科学装置、国家E级超算中心破“零”，推动国家重点实验室“保5争5”。重组山西省重点实验室体系，该摘牌的摘牌，该亮黄牌的亮黄牌，对传统科研机构用三年时间全部改为富有创新活力的新型研发机构。六是突出了科技成果产业化。突出应用导向，聚焦转型发展，解决来自企业、来自社会方方面面急需解决的应用型课题。完善科技成果评估和作价投资模式，鼓励高校、科研机构和科技人员以科技成果入股，调动产业化的积极性。建立公平的科技成果入股定价、合作对价机制。建立畅通的成果转化落地对接机制，完善土地、厂房、基金、政策等要素，打通科技成果转化最后一公里。

牛青山表示，下一步，山西省将积极协调全社会创新资源，争取各部门支持，全力推进各项任务落实。通过打造一流创新生态，推进政府职能由研发管理向“抓战略、抓规划、抓政策、抓服务”转变，加快形成科技创新优势，推动构建以先进制造业为支撑的现代产业体系，全面培育壮大发展新动能。（经济日报-中国经济网记者 李红光）